当外界重新打量中国经济时 一个绕不开的关键词正在变得愈发清晰 那就是高水平双向开放 这不是传统意义上单向度的“引进来”也不是简单的“走出去”而是一种在更高规则标准更宽广空间和更深度合作上的全方位重构 在复杂多变的国际环境中 中国经济何以展现出韧性和底气 很大程度上就源于这种开放格局所释放的制度红利与创新动能 正因为此 讨论中国经济信心从何而来 就离不开对高水平双向开放精彩内涵的细致拆解与深入观察
要理解高水平双向开放 首先要看开放的层级与质量是否发生了根本性变化 过去更多停留在货物贸易和要素流动层面 如今则延伸至规则制度标准和治理等更深层次领域 从营商环境持续优化到负面清单不断缩减 从金融市场稳步扩大对外开放到数字经济绿色发展等新兴议题的嵌入 中国正在以更高标准参与国际经济合作 不仅参与全球分工 更积极参与游戏规则的共同塑造 这种转变让开放不再只是数量意义上的“更多” 而是质量意义上的“更好” 也为中国经济增长注入了更具可持续性的动能
精彩之处还在于 开放与安全的动态平衡 正在被更精细地把握 在地缘政治风险供应链重构和产业竞争加剧的大背景下 许多经济体在开放与保护之间摇摆不定 而中国提出以安全促开放 以开放强安全 在维护产业链供应链稳定的同时 推动贸易投资自由化便利化 例如在高端制造 新能源 汽车等领域 中国主动向全球资本和技术敞开大门 同时通过自主创新和制度供给抵御外部冲击 这种兼顾韧性和效率的开放逻辑 使得外资企业不仅看到中国当前的市场规模 更看到了长期发展与风险可控之间的可预期空间
从空间布局看 高水平双向开放的精彩 还体现在多层次开放平台的叠加效应 自由贸易试验区和海南自由贸易港不断深化改革 推动投资贸易规则与国际高标准接轨 一批自贸区在制度创新上形成可复制可推广经验 向全国扩散 不仅降低了制度性交易成本 也让市场主体在制度试验田中收获实实在在的获得感 同时 一年一度的中国国际进口博览会 服务贸易交易会 广州和深圳等地的高交会 已成为全球企业观察中国需求和产业趋势的重要窗口 在这些平台上 “世界市场”与“中国机遇”交织互动 让开放不再是一句口号 而是可以被量化感知的现实场景
案例更能说明问题 在汽车产业链上 特斯拉上海超级工厂是一个标志性样本 这座在短时间内建成投产的工厂 背后是审批流程优化 土地要素保障 供应链配套与口岸效率等一整套制度创新集成的结果 在此过程中 中国并未简单地把开放理解为“让项目进来” 而是推动本土产业与跨国企业深度嵌套式合作 由此形成从零部件制造 智能装备到物流服务和新能源技术的完整生态 不仅助力外资企业降低成本提升效率 也带动国内企业在技术和管理上实现跃升 这种互利共赢的双向开放 使“中国制造”与“全球创新”之间形成良性循环
从“一带一路”实践看 高水平双向开放并非单向资本与工程外派 而是更加注重制度互联 规则对接 人文交流 在基础设施互联互通之外 数字丝绸之路 绿色丝绸之路 金融合作网络不断完善 为沿线国家提供多样化发展选项 更重要的是 中国在推动合作时 逐渐从“项目驱动”走向“规则与能力建设并重” 帮助伙伴国家提升治理能力与本土产业承接能力 从而构建更加可持续的合作关系 这种以共商共建共享为理念的开放路径 提升了中国在全球经济治理中的话语权 也反过来增强了国内企业走向海外时的规则适应力与风险管理能力
精彩之所以能持续 还源于开放与国内大循环的深度耦合 高水平双向开放并不意味着对外部市场的过度依赖 而是在构建以国内大循环为主体 国内国际双循环相互促进的新发展格局中 找到内外需之间的最佳结合点 通过扩大高质量进口 引进先进设备和技术 优化消费供给结构 既满足人民日益升级的消费需求 又推动产业链向中高端跃升 当中国市场从“世界工厂”逐步走向“世界市场” 再到“世界创新场” 开放的内涵就从单纯增加出口 转变为通过开放倒逼改革 提升产业竞争力并培育新的比较优势
值得注意的是 高水平双向开放不仅是经济维度的安排 更是一场制度型开放与法治化营商环境的系统工程 从外商投资法的实施到知识产权保护力度不断加大 从“放管服”改革到各类营商便利措施落地 市场化 法治化 国际化的营商环境成为吸引全球要素资源的重要磁场 对外开放不再依赖个别政策优惠 而是通过更加透明稳定可预期的制度环境 提升整体吸引力 对企业而言 最具价值的不是短期补贴 而是可以围绕一个规则清晰的市场制定长期战略 这种软环境的持续改善 正是高水平开放能够形成持久制度红利的关键所在
在新科技革命与产业变革的交汇点上 高水平双向开放的精彩还体现在创新要素的跨境流动与协同 数据 资本 人才与技术在更广范围更高水平上实现联通 例如在人工智能 生物医药 新能源 新材料等前沿领域 更多跨国联合实验室 国际创新合作园区和开放创新平台不断涌现 通过引入全球创新资源 中国加快推动从“要素驱动”向“创新驱动”转型 同时 通过对标准制定和技术路径的深度参与 中国企业也在全球价值链中向更高端环节延伸 高水平双向开放就这样成为科技自立自强与国际合作良性互动的重要纽带
当然 高水平双向开放并非坦途 面对单边主义保护主义和逆全球化思潮 在规则博弈 科技封锁 金融波动等方面 中国都在遭遇新的不确定性 但正是在这种环境中 坚持更大力度更高层次更广领域的开放 才显得格外重要 因为只有在更深层次参与全球分工与合作 才能在变局中掌握更多主动权 这既是中国在构建新发展格局中的内在要求 也是为世界经济注入确定性的重要贡献 当开放从“有没有”升级为“好不好” 从“速度”转向“质量” 中国经济信心的来源也就有了更加坚实的现实支撑
